Обещать не значит иммигрировать. В чём ошибка СМИ, написавших о 281 тысяче беларусов в ЕС
Евростат опубликовал 12 сентября статистику по первичным разрешениям на проживание в Евросоюзе за прошлый год. По данным ведомства, такие разрешения получили в 2023 году около 281 тысячи граждан Беларуси.
Некоторые беларусские независимые медиа опубликовали эти цифры, дополнив бэкграундом статистики за последние годы (300 тысяч в 2022-м, 150 тысяч в 2021-м, 64 тысячи в 2020-м). Но назвали первичные разрешения «первыми ВНЖ», что неверно и может вводить читателей в заблуждение: создаётся впечатление, будто цифры отражают число переехавших в Евросоюз, а если суммировать данные за предыдущие годы, то получится общее число эмигрантов.
В беларусских медиа появились эпитеты вроде «страшные цифры», и аналитические оценки числа живущих в ЕС беларусов в полмиллиона. Но это некорректно, данная статистика отражает число эмигрантов не прямо, а косвенно. И вот почему.
Ошибка перевода: residence permit – это не ВНЖ
Разрешение на проживание («residence permit» в первоисточнике) – это любое разрешение, действительное в течение не менее трёх месяцев, выданное властями государства-члена ЕС, позволяющее гражданину третьей страны законно находиться на его территории, уточняет Евростат. Это могут быть и особые долгосрочные визы (в том числе рабочие, гуманитарные, учебные), и иммиграционные статусы. А не только ВНЖ. Следовательно, выданное разрешение ещё не означает, что человек обязательно эмигрировал.
Например, сюда включены визы Poland.Business Harbour. Как пишет польское издание Rzeczpospolita со ссылкой на МИД Польши, гражданам Беларуси выдали 93 тыс. виз PBH за время действия программы. Но по данным погранслужбы, всех иностранцев суммарно по этой программе въехало в страну лишь около 15 тыс. В 2023 году в Польшу по визе PBH въехали 2 184 беларуса.
Получение гуманитарной визы также не означает переезд: некоторые беларусы делали такие визы, но не переезжали, а, например, делали на всякий случай или использовали не по назначению (для коротких поездок). С августа 2020-го по июнь 2023 года МИД Польши выдал 52 тыс. гуманитарных виз.
Речь не только о первых разрешениях, но и о выданных повторно спустя определённое время
В число первичных разрешений попадают не только разрешения на проживание, которое человек получил впервые в жизни. Но и те, срок действия которых начинается спустя более чем полгода после истечения срока предыдущего разрешения. Ссылка на определение с этим уточнением также приведена в первоисточнике.
То есть если человек, например, получил новую рабочую визу спустя семь месяцев после истечения предыдущей, он попадёт в общую статистику за несколько лет дважды.
В сумме за 2014–2023 годы граждане Беларуси получили 1,19 млн первичных разрешений на проживание в Евросоюзе. Если не учитывать вышеупомянутый нюанс, можно сделать ошибочный вывод, что в ЕС живёт более миллиона беларусов (и это ещё без учёта текущего 2024 года и более раннего периода до 2014 года).
Сколько беларусов живут в Евросоюзе?
Упомянутое выше число первичных разрешений отражает актуальное число беларусов, которые получили в определённом году возможность проживания в ЕС, и позволяет отслеживать миграционную динамику в сравнении с предыдущими годами. Косвенно оно может указывать и на примерное число проживающих в ЕС.
Но точное число реально живущих в ЕС граждан Беларуси всё же отличается. Рассмотрим на примере Польши. По данным Евростата, в 2021 году первичное разрешение на проживание в этой стране получила 131 тысяча граждан Беларуси, в 2022 году – 285 тысяч, а в 2023 году – 256 тысяч. При этом на 31.12.2024 действующий документ, подтверждающий право пребывания в Польше (а не просто визу), имели 119 тысяч граждан Беларуси (при этом многие живут, например, на основании визы в паспорте, не имея иного специального документа).
Согласно исследованию BEROC, только за 2021-2022 годы из Беларуси в ЕС переехало от 143,6 тысячи до 170,9 тысячи человек.
По оценке исследователя ЦНИ Геннадия Коршунова, который собрал статистику разных стран, только в трёх главных принимающих беларусов государствах ЕС Польше, Литве и Германии в начале 2024 года проживали не менее 200 тысяч граждан Беларуси без учёта тех, кто находился в процессе легализации.
Более полной и свежей статистики о том, сколько беларусов живут во всём Евросоюзе, Media IQ найти не удалось.
Сколько беларусов уехали из Беларуси?
Европарламент в недавней (19.09.2024) резолюции о тяжёлом положении политзаключённых в Беларуси оценил масштабы эмиграции из нашей страны за границу (не только в ЕС) в 300 тысяч человек. По данным Департамента по гражданству и миграции МВД Беларуси, в 2021-2022 годах уехало более 200 тысяч человек. Старший исследователь Центра новых идей Геннадий Коршунов, опираясь на доступные статистические данные, в мае 2024 года оценил число эмигрировавших в 500-600 тысяч человек.
Хотя Александр Лукашенко назвал в феврале 2023 года число уехавших из Беларуси в 2–4 тысячи, власти озаботились эмиграцией и работают над возвращением переехавших беларусов и привлечением в Беларусь иностранцев на фоне демографического спада.