«Рост секретности возможен исключительно на фоне санкций». Российские СМИ о беларусском секретном экспорте, поставках нефти и газа
Вопрос энергоносителей всегда был краеугольным камнем в отношениях Беларуси и России. Тема перманентно поднимается российскими СМИ, прежде всего, когда появляется необходимость обратить внимание на несамостоятельность Беларуси. Российские СМИ настойчиво подчёркивают и выставляют как доминанту тезисы о поддержке со стороны РФ Республики Беларусь.
Медиа, прежде всего «Коммерсантъ» и РБК, затронули ещё одно немаловажное направление в беларусско-российских отношениях – секретный экспорт из Беларуси в Россию, объёмы и категории которого ожидаемо связываются с санкциями и существенным присутствии РФ в экономике Беларуси.
В очередной раз активизируется нарратив враждебности «коллективного» Запада и необходимости для Беларуси и России выживать в агрессивной среде в состоянии постоянной внешней угрозы. В материалах российских СМИ настойчиво присутствует тезис, что сохраниться как независимое государство Беларусь может только при наличии всемерной поддержки РФ.
Беларусский секретный экспорт в Россию
«Коммерсантъ» посчитал необходимым обратить внимание своей аудитории на очень специфический аспект беларусско-российских отношений – секретный экспорт. Ресурс отмечает, что за семь месяцев 2021 года около 15 % товарного экспорта Беларуси в Россию на сумму $1,3 млрд в беларусской статистике «было скрыто».
В свою очередь РБК утверждает, что объем засекреченного экспорта Беларуси в Россию «вырос в 8 раз», а Белстат стал засекречивать поставки «не только бензина и удобрений, но и тракторов».
РБК информирует, что традиционно Белстат засекречивает информацию об объеме и стоимости поставок «табака, химических радиоактивных элементов, драгоценных металлов, летательных аппаратов и их частей, оружия и боеприпасов». Отмечается, что с 2021 года на фоне ужесточившихся экономических санкций в отношении Беларуси со стороны Евросоюза и США к засекреченным категориям добавились нефть, нефтепродукты, минеральные удобрения, тракторы и грузовики. В результате экспорт по «закрытым» категориям статистически увеличился в несколько раз – «за 2020 год экспорт нефти, нефтепродуктов и удобрений, тогда еще открытый, превышал $6 млрд, экспорт тракторов и грузовиков – $1,2 млрд».
РБК уточняет, что на сегодня стоимость «закрытых» товарных категорий можно рассчитать как разность между совокупным экспортом и суммой поставок по открытым позициям. В базе данных Белстата «пока ещё» публикуется информация о совокупном экспорте/импорте с учётом стоимости «закрытых» поставок.
Опираясь на данные Белстата, РБК путём несложных арифметических операции подсчитал, что если совокупный экспорт товаров из Беларуси в Россию в январе-июле 2021 года составил $8,71 млрд, а сумма поставок по открытым группам товарной номенклатуры – $7,42 млрд, то засекреченный экспорт в Россию «оценивается примерно в $1,29 млрд, или 14,8 %». Ресурс отмечает, что в прошлом году «скрытые поставки из одной страны в другую составили лишь $152 млн», что составляло всего лишь 1,2 % общего белорусского экспорта в Россию. По мнению РБК, такой рост секретности возможен исключительно на фоне санкций.
РБК обращает внимание на то, что довольно существенная часть секретного экспорта Беларуси, $556 млн за семь месяцев текущего года, направляется в пункт, «обозначаемый как «Страна неизвестна»». Ресурс считает, что из данных, предоставляемых Белстатом, следует, что так «может кодироваться международная организация». Отдельный акцент на закрытом экспорте в США, который за тот же период составил $151 млн и состоит, предположительно, в основном из калийных удобрений. Аудитории напоминают, что в августе 2021 года США частично присоединились к первому пакету секторальных санкций Евросоюза в отношении Беларуси, внеся в санкционный список беларусского производителя калийных удобрений «Беларуськалий».
РБК отмечает, что в июле 2021, несмотря на то, что ЕС и Великобритания запретили поставки из Беларуси только калийных удобрений и определённых видов нефтепродуктов, Белстат закрыл целиком группу ТН ВЭД 27 («Топливо минеральное, нефть и продукты их перегонки»), «скрыв также объёмы экспорта каменного угля и сырой нефти, и группу ТН ВЭД 31, попутно засекретив объёмы поставок азотных удобрений». Обращается внимание и на то, что санкций против беларусских транспортных средств не вводилось, но Белстат решил превентивно закрыть и экспорт «тракторов, тягачей, микроавтобусов и грузовиков».
«Коммерсантъ» и РБК замечают, что засекречивание внешнеторговых данных «одной страной не всегда эффективно, учитывая доступность «зеркальной» статистики».
О поставках российского газа в Беларусь и Европу
На фоне критической ситуации с фьючерсами, объёмами поставок и запасами на газ в Европе российские медиа предсказуемо отмечают, что напряжённость на европейском энергетическом рынке – результат исключительно непродуманных решений европейских политиков. И прежде всего в отсутствии определённости в вопросе запуска «Северного Потока – 2».
«Коммерсантъ» в привычном для себя формате сообщает своей аудитории о готовности России, о чём в очередной раз заявил Владимир Путин, увеличить поставки газа в Европу, но, как было подчёркнуто, «по мере появления новых заявок».
Далее «Ъ» предлагает занимательную логическую конструкцию, замечая, что «Газпром» выполняет долгосрочные контракты. А на пожелания Еврокомиссии об увеличении поставок «сверх этого объёма – через продажи на споте или ЭТП» Путин отреагировал заявлением, что поставки через Украину «опасно увеличивать, там десятилетиями не ремонтировалась ГТС». При этом, и «Ъ» акцентирует на этом внимание, он даже не упомянул, что у «Газпрома» также есть возможность поставлять газ через Беларусь по газопроводу Ямал – Европа, который загружен «менее чем на треть». И, конечно, отмечается первое публичное заявление Путина, что запуск «Северного потока – 2» мог бы решить проблему и повлиять на цены на газ, а «напряжённость на европейском энергетическом рынке существенно бы понизилась».
В свою очередь INTERFAX.RU предлагает материал о газовом контракте на поставку в Беларусь. Со ссылкой на беларусского министра энергетики Виктора Каранкевича анонсируется подписание документа до конца 2021 года. Отвечая на самый главный вопрос о цене на газ для Беларуси на 2022 год, министр напомнил, что договорённости по газу приняты на уровне глав государств и «уже озвучивались». «Интерфакс» отметил, что, по заверению министра, цена на природный газ «остаётся на уровне $128,5 за тыс. метров кубических».
Практически незамеченной для российских СМИ прошла онлайн-встреча 14 октября президентов стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС), на которой обсудили внешние и внутренние риски, «угрожающие углублению интеграции в объединении». «Коммерсантъ» обратил внимание на оставшийся нерешённым вопрос формирования общего рынка газа. Ресурс проинформировал, что на заседании о важности создания общего рынка газа говорилось публично, но детально этот дискуссионный вопрос обсуждался «в закрытом режиме». По итогам обсуждения со ссылкой на слова вице-премьера Беларуси Игоря Петришенко «Ъ» отметил, что разногласия остаются и прежде всего по тарифам на транспортировку российского газа, которые, по мнению Минска, «сильно завышены».
В очередной раз о нефти и нефтепроводах
В вопросе прокачки нефти российскими СМИ уже традиционно реализуется нарратив о ненадёжности и недружественности беларусских властей.
«Коммерсантъ» не в первый раз предлагает своей аудитории ситуацию с практически безвыходным, по мнению ресурса, положением «Транснефти», которая за несколько месяцев так и не смогла решить проблему с транзитным продуктопроводом УП «Запад-Транснефтепродукт». «Ъ» подробно рассказывает о спровоцированном Беларусью банкротстве трубопровода и угрозе его национализации. Прогнозируется приостановление «Транснефтью» деятельности убыточного трубопровода, если до конца года ситуация не разрешится. «Коммерсантъ», со ссылкой на мнение экспертов, уверяет, что «вопрос чисто политический», и может быть решён разве что «с учётом некоторого потепления отношений между Москвой и Минском».
В материале уточняется, что по этому нефтепроводу топливо экспортируется из России и Беларуси в Венгрию и Латвию. А проблема была спровоцирована Минском еще в начале года после повышения «налоговой нагрузки на транзит российской нефти и нефтепродуктов через Белоруссию». «Ъ» информирует, что с 2021 года Минск «почти в три раза увеличил ставку налога на прибыль – с 18 % до 50 %». Аудитория узнаёт, что под такие меры подпали только беларусское ОАО «Гомельтранснефть Дружба», «которое в любом случае передаёт всю свою прибыль в госбюджет, и «Запад-Транснефтепродукт»».
«Коммерсантъ» подчёркивает, что, по мнению менеджмента компании, ухудшение экономического состояния «Запад-Транснефтепродукта» связано «с возможным намерением беларусских властей национализировать его после банкротства».
По словам Николая Токарева, главы «Транснефти», ситуация не разрешается, более того, «в дело включились правоохранители, прокуроры, налоговики, очень много ведомств, которые приходят не помочь, а надзирать, проверять и что-нибудь ещё делать». Глава «Транснефти» считает, что «точку в сложившейся ситуации» Москва и Минск могут поставить через две-три недели, когда намечено подписание большого пакета двусторонних документов. Если и после этого ситуация по-прежнему не изменится, российская компания «может приостановить деятельность «Запад-Транснефтепродукта», стоимость активов которого в начале года оценивалась почти в 7 млрд руб.».
«Ъ» отмечает, что, по мнению Дмитрия Маринченко из Fitch, если «Транснефти» не удастся договориться с Минском, то «наибольший урон для компании может быть связан не столько с возможным банкротством оператора, сколько с невозможностью использовать нефтепродуктопровод и прокачивать через него топливо в Европу».
Со своей стороны эксперт Финансового университета при правительстве РФ Игорь Юшков называет оператора трубы «заложником» в споре между Москвой и Минском по компенсациям от проведенного в РФ «налогового манёвра». При этом господин Юшков напоминает, что Минск «попадает в растущую зависимость от России в секторе ТЭКа с учётом введения против Белоруссии западных санкций».
ТАСС вторит «Коммерсантъ» и также заверяет свою аудиторию, что, по мнению руководства «Транснефть», экономическое положение «Запад-Транснефтепродукта» «усугублено рукотворно властями Белоруссии». Ресурс акцентирует внимание, что на «обескровленном» предприятии «работает 700 человек беларусских граждан».
Выводы
Рассмотренные темы и выбор ресурсов для их подачи можно воспринимать как совпадение в выборе редакций, а можно оценивать в комплексе. Последний подход имеет смысл, учитывая историю координации российских СМИ по основным нарративам на беларусском направлении.
Издания, имеющие среди своей аудитории бизнесменов и управленцев, заговорили о «скрытом экспорте». При этом без выставления оценок. Есть констатация факта сокрытия объёмов поставок. Есть предположение о причинах – схемы обхода санкций с использованием российских контрагентов. Но нет оценок разумности/неразумности такого подхода. Вместо этого тезис о возможности верификации через «зеркальные цифры», например, российской статистики.
Второй блок, также идущий от «Коммерсантъ» – газовый кризис и контракты на топливо для Беларуси. Отмечается «непродуманная политика» стран ЕС, позиция России по СП – 2, транзиту через Украину и долгосрочным контрактам. При этом отдельно подчёркивается отсутствие динамики увеличения транзита через Беларусь и подписанного годового контракта на газ для Минска (несмотря на согласованную формулу). То есть вновь констатация факта проблем у окружения Лукашенко, которые видят в России, но не спешат решать.
И, наконец, завершением пазла может служить тема продуктопровода, принадлежащего «Транснефти». Российские СМИ называют проблемы данной структуры «политическими», не указывая, что транзит возможен, когда есть покупатель и нет проблем со следующими ветками транзитной системы. Сегодня работа «Транснефти» с «украинской» частью продуктопровода, которая находится под санкциями на территории Украины, (крупнейший покупатель ДТ через продуктопровод) практически заблокирована. Но читателю это знать необязательно. Зато явно прописывается с несколькими повторами политический (а не экономический) характер проблем российской компании и возможный выход из ситуации, также лежащий в политической (а не экономической) области. Причём подчёркивается, что решение – в компетенции официального Минска.
Таким образом, данный набор тем и характер их освещения можно считать одним из предупреждений из Москвы беларусским управленцам. В России ожидают определённых шагов Минска, которые должны лежать в политической сфере. Если таковых не последует – обозначены области возможных проблем – скрытый экспорт, газ, транзит и поставки нефти.
Читайте также:
Беларусский сентябрь в зеркале российских СМИ